聚焦生育友好、女性健康与数字权益保障，市妇联拟提交多份提案、议案

1月29日下午，上海市妇联召开新闻发布会，介绍了拟向市“两会”提交的多份提案、议案。这些建议围绕完善生育支持体系、保障女性健康权益、推动家庭教育立法、应对人工智能时代挑战等社会关切领域展开，旨在从政策层面系统性回应妇女儿童与家庭发展需求，助力城市高质量发展。

构建“生育友好型社区就业支持圈”，破解育儿就业两难

为支持生育期女性平衡家庭与职业发展，上海已试点“生育友好岗”并取得初步成效。此次市妇联建议在全市层面推广这一基层经验，构建线上线下融合的“生育友好型社区就业支持圈”。具体举措包括在“一网通办”平台开设专属服务专区，集成政策、岗位、培训与托育资源；制度化推广弹性办公、远程办公等正规“生育友好岗”，并研究对企业给予综合激励；构建“培训+托育+指导”支持闭环，推广“社区托育+灵活就业”融合机制，将临时托管服务与社区就业支持相结合，切实缓解女性育儿与职业发展的时间冲突。

优化辅助生殖保障政策，推动技术普及惠及更多家庭

面对生育力下降等现实挑战，辅助生殖技术的作用日益凸显。市妇联建议全面优化相关医疗保障政策，包括扩大基本生育保险覆盖范围，将胚胎基因筛查、特定进口促排卵药物等纳入医保支付；探索建立全市统一的治疗信息平台，实现跨机构治疗次数累计，并研究“预付制”以减轻患者垫付压力。同时，建议建立差异化补贴机制，鼓励商业保险开发补充产品，构建多层次保障体系，让辅助生殖技术更好地服务于有需要的家庭。

推行HPV疫苗“普惠+补贴”梯度政策，提升宫颈癌防治水平

随着HPV疫苗纳入国家免疫规划，如何优化接种服务成为关注焦点。市妇联建议优化财政补贴模式，实行“二价疫苗普惠免费+九价疫苗分层补贴”，形成梯度政策结构。同时，完善以学校为核心的接种网络，建立“常规接种+自选补贴九价”双轨制度。提案还强调应加大科普力度，将HPV疫苗知识纳入全市统一宣传及中学健康教育课程，并探索多元筹资模式，拓展对困难女性及外来务工女性的覆盖，提升整体防治效能。

应对AI时代新挑战，专项立法保障女性数字权益

针对人工智能技术快速发展带来的新风险，特别是深度伪造技术滥用严重侵害女性肖像权、名誉权等问题，市妇联专门提交提案，建议推动制定《上海市深度伪造技术防治条例》，加大对相关违法行为的惩处力度。同时，鼓励研发具有性别平等意识的AI产品，强化技术应用监管，并要求平台建立内容审核机制。提案还呼吁加强对女性数字技能培训的投入，提升其应对数字时代的能力与安全感。

加快家庭教育地方立法，推动服务专业化发展

基于上海多年的立法研究基础，市妇联建议加快推动家庭教育地方立法进程。提案指出，应通过立法明确家庭教育主体责任与部门职责，规范指导服务机构建设与运行，试点配置专业社工。同时，强化学校家长学校功能，提升父亲参与度，并鼓励学校资源向社区延伸。此外，需加快研究家庭教育职业化发展路径，分层分类培养专业人才，提升家庭教育的科学性与规范性。

此外，提案还关注困境儿童家庭文化服务、灵活就业税收结算机制完善等议题，旨在通过一系列务实建议，全方位营造有利于妇女全面发展、儿童健康成长、家庭幸福美满的社会环境。