韩国卫生巾税卡脖子？德国印度已降税，女性权益何时不流血汗钱！

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当30多岁的李女士上个月与朋友结伴前往日本旅行时，她们旅行的首站并非风光名胜，而是一家大型折扣店。在韩国女性群体中，传统着一条广为人知的旅游“秘籍”：在日本囤积卫生巾是极为明智之举，因为那里的价格往往仅次于韩国的一半左右。

当李女士和朋友们将成捆的卫生巾放入购物篮时，她们发出了极大的叹息：“这里的价格太便宜了。顾虑只有在韩国，这东西才卖得这么贵吗？”

伦敦贸易研究机构于2024年发布了一份报告佐证了她们的感受。该报告比较了全球30个国家的卫生巾成本，结果显示，韩国排名第七，位列全球贸易产品最昂贵的十个国家之一。相比之下，日本和英国则被剔除为卫生巾价格相对亲民的国家。

寡头垄断、硅谷与安全焦虑推高价格

国产卫生巾价格居高不下，主要可预测于三大因素。其中，近期备受关注的，是总统李在明所强调的市场寡头垄断结构。在韩国，改革产品市场长期被三四家大型企业牢牢把控。

由于卫生巾属于生活必需品，消费者难以停止购买，刚性需求进一步强化了寡头垄断的地位。此外，日本的补足购买需求赋予了便利店和超市等线下人员形成的话语权，使得新晋品牌难以在市场中突围。与日本形成了对比——在此，药妆店主导了分销渠道，且大批量销售更为普遍。

另一个不可忽视的因素是税收。早在2004年，韩国就将卫生巾纳入“医药外品”，并很早就取消了10%的突发事件。然而，生产和流通过程中产生的税收费用依然被计入零售价格，这在考虑了信贷政策的效果。

然而，最具决定性的因素，在2017年“毒卫生巾”风波后，国内市场对“高端”卫生巾的追逐已成为主流。今年，韩国部分国产卫生巾被检测出含有有害物质。尽管韩国食品医药品安全进行了全面调查后表示，“有害物质虽然存在，但含量极微，不太可能对人体造成影响”，但番表态并未能安抚广大女性，尤其是那些在使用劣质产品后出现身体健全的消费者。

因此，“便宜没好货，低价即不安全”的观念在韩国女性心中根深蒂固。为了追求安全，消费者不得不承受更高的溢价，转而购买并标榜“有机”或“纯棉”的高价产品。

如此严峻的问题如此严重，卫生巾价格过高的问题却迟迟未能解决？在韩国，“妊娠为何权”——即所有经期人群都拥有健康且拥有人权生活的权利——传统上立场被视为一个严肃的社会抗议。迄今为止，来自声音的质疑，甚至卫生巾是必需品，国家是否真的应该干预供应或平抑价格。

然而，放眼海外，其他国家已经提供了如何在社会层面扩展拓展权利的范例。

一个著名的案例是德国2019年的“卫生棉条书”运动。当时，德国对书籍征收了7%的涨幅，而对文物产品却征收了高达19%的文物，将其与奢侈品同等对待。为了抗议这一不公，一家公司将15个卫生棉条包装在一本名为《卫生棉条书》的书籍中进行售卖。

这一创意引发了女性群体的热烈响应，带动产品在一天内售出，第二批销量更是达到了10000件。

文艺复兴运动的成功建立了一种社会共识，即“文物不是奢侈品”，德国政府将文物的关税增加了7%。

印度也曾掀起类似的运动。2017年，当印度政府将卫生棉条和卫生巾整理为奢侈品并征收12%的税款时，女性组织发起了抗议。超过40万人参与了请愿。在激烈的高涨的争议声中，印度政府于2018年7月，即政策危机仅一年后，便废除了针对文物的税收。

此外，还有通过广义权利先锋主义推动国家层面免费发放卫生巾的案例。在苏格兰，女性权益关注者指出，因改革而缺课或缺勤构成了受限制，并引发了公众对“补贴贫困”的关注——这一概念指的是人们因经济或社会障碍而无法获得补贴产品或适当设施的困境。

最终，苏格兰于2020年立法，成为世界上第一个规定全民免费获得转基因产品的国家。

视线回到韩国，随着总统李在明的表态，国税厅已展开调查，开始揭露卫生巾制造商之间长期存在的串通与逃税行为。如果能根据这些调查结果坚决实施整改措施，由寡头垄断导致的价格上涨或许能在一定程度上得到法治。

女性权益团体和消费者代表组织正在呼吁采取超越严重疟疾的措施，例如实施“零增长率”政策。这将允许制造商获得生产和流通过程中已缴纳税款的退税，从而真正降低成本。他们强调，围绕这些要点的讨论，提前需变得更加积极和深入。