迈向零废弃：酒店业一次性用品减量调查报告

住宿业作为一次性用品消耗的重点领域，其资源浪费与环境影响已引发全社会高度关注。中国环境新闻工作者协会联合公众环境研究中心于2026年4月正式发布《迈向零废弃：酒店业一次性用品减量调查报告》。数据显示，截至2025年12月31日，在覆盖全国256个城市的1867家样本酒店中，未主动提供一次性牙刷与梳子的比例分别仅为8.4%和12.1%；而在政策原定全面落地的2025年，该比例进一步滑落至6.4%和11.0%，呈现明显倒退趋势。

尤为突出的是，本应发挥示范引领作用的星级酒店群体，在减塑实践中反而步履迟缓。调研发现，星级酒店整体不主动提供一次性用品的执行率低于非星级酒店。对45家四星、五星级酒店的重点核查显示，全部存在主动配发牙刷、梳子等“六小件”的违规行为。尽管其中43家已采用大瓶装洗浴用品替代小包装产品，但在牙刷与梳子这一减量核心环节，既未满足国家法规刚性要求，也与其集团在ESG报告中所承诺的“最大限度减少废弃物”目标严重脱节。

部分高端酒店尝试以聚乳酸（PLA）可降解塑料或竹木材质替代传统塑料用品，但报告指出此举存在显著实践偏差。此类材料需在特定工业堆肥条件下方可完全降解，而我国当前尚未建立匹配的分类回收与处理体系，导致其最终仍被纳入焚烧或填埋流程。这不仅未能削减垃圾总量，反而因成本上升形成“高价垃圾”，背离零废弃本质，亦难以支撑绿色生活方式的实质性转型。

报告深入剖析了政策落地受阻的四大结构性矛盾：一是行业将一次性用品深度绑定于“高端服务”形象，担忧取消供应会削弱客户体验与市场竞争力，陷入集体行动困境；二是酒店集团在产权与经营权分离模式下，环保承诺难以穿透至一线门店，营收与满意度考核权重远超可持续发展指标，致使减塑举措在基层严重衰减；三是高端酒店处于监管薄弱地带——行政处罚几乎全部集中于中小非星级单位，星级与绿色饭店评定标准中废弃物减量权重极低，且未设“不主动提供”一票否决条款；四是消费者沟通缺位，预订平台未嵌入绿色引导机制，酒店缺乏标准化话术与前置告知，加剧用户误解与差评压力。

为系统破局，报告倡导构建政府主导、企业履责、平台赋能、行业协同、公众参与的多元共治体系，并提出四项关键举措：一是强化跨部门联合执法与责任压实，明确文旅、生态、市场监管职责边界，探索对拒不整改的知名酒店提起环境公益诉讼，并厘清特许经营中运营方与业主方的共同合规义务；二是推动酒店将减量纳入战略核心并公开承诺，支持在线预订平台设置“默认无需一次性用品”选项，配套积分奖励、碳普惠激励及合规差评申诉通道；三是由行业协会牵头制定《绿色酒店零废弃行动指南》，推广“无废酒店”建设标准与成熟案例，为单体及中小酒店提供可复制的技术与供应链支持；四是以“低碳旅行家”理念为纽带，加强政策宣导与公众教育，依托常态化实地探访与消费者调研，形成监督倒逼与行业自律相互促进的良性循环。