8亿多女性的伤痛，社会进步了吗？25年原地踏步

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根据世界卫生组织（WHO）与联合国合作伙伴今日发布的里程碑式报告，针对妇女的暴力仍是全球最为顽固且未获充分重视的人权危机之一。令人担忧的是，这一现状在过去二十年中进展甚微。

数据显示，全球近三分之一的女性——约8.4亿人——在一生中曾遭受过伴侣暴力或性暴力，这一庞大的数字自2000年以来几乎没有任何实质性变化。仅在过去的一年中，就有3.16亿女性（占全球15岁及以上女性总数的11%）遭受了亲密伴侣的身体暴力或性暴力。而在过去二十年间，旨在减少亲密伴侣暴力的努力进展极其缓慢，年均下降率仅为微不足道的0.2%。

该报告首次纳入了关于非伴侣实施性暴力的国家及区域估算数据。结果显示，全球有2.63亿女性自15岁起遭受过非伴侣性暴力的侵害。专家特别警示，由于社会污名化与受害者的恐惧心理，实际的受害人数远高于目前的统计数据。

世界卫生组织总干事谭德塞博士（Tedros Adhanom Ghebreyesus）指出：“暴力侵害妇女是人类最古老、最普遍的不公现象，却也是最未得到有效遏制的领域。”他强调，当半数人口生活在恐惧之中，任何社会都无权自称是公平、安全或健康的。

“终结这种暴力不仅是政策层面的问题，更是关乎尊严、平等与人权的根本议题。每一个冰冷的统计数字背后，都有一位女性或女孩的人生被永远改变。赋予妇女和女童权力并非可有可无的选项，而是实现和平、发展与健康的先决条件。一个对女性更安全的世界，对所有人而言都是更美好的世界。”

这份新报告在11月25日“消除对妇女和女童暴力行为国际日”前夕发布，是对针对妇女暴力行为最全面的研究之一，更新了2021年发布的2018年估计数据。报告通过分析2000至2023年间168个国家的数据，揭示出一个被严重忽视的危机，以及应对资金严重不足的严峻现状。

尽管关于预防暴力侵害妇女的有效策略已有大量实证支持，但报告警告称，相关举措的资金支持正急剧萎缩。这一趋势恰逢全球人道主义紧急情况频发、技术变革加速以及社会经济不平等加剧之际，数百万妇女和女童面临的风险正持续攀升。一个触目惊心的对比是：2022年全球发展援助中仅有0.2%用于预防暴力侵害妇女的项目，且预计2025年这一资金规模将进一步缩水。

遭受暴力的女性面临着意外怀孕、性传播感染风险升高及抑郁症等长期困扰。性与生殖健康服务往往成为幸存者获得所需优质护理的重要入口。

报告强调，针对妇女的暴力行为往往始于早期，且风险贯穿其一生。仅在过去12个月内，就有1250万名15至19岁的少女（占该年龄段总数的16%）遭受了亲密伴侣的身体和/或性暴力。

尽管暴力现象遍及全球各国，但最不发达国家、冲突地区及气候脆弱地区的女性受影响尤为严重。例如，大洋洲地区（不含澳大利亚和新西兰）报告的过去一年亲密伴侣暴力发生率高达38%，远超全球11%的平均水平。

尽管目前收集相关数据以制定政策的国家数量创下历史新高，但数据缺口依然显著。这尤其体现在非伴侣性暴力领域，以及原住民女性、移民及残障女性等边缘群体的数据缺失上，脆弱和人道主义环境下的数据也亟待补充。

在具备明确政治承诺的国家，相关工作已取得一定进展。例如，柬埔寨正在实施国家项目，着手更新家庭暴力立法、改善服务供给质量与可及性、翻新庇护所，并借助学校和社区的数字解决方案推进预防工作，尤其针对青少年群体。

厄瓜多尔、利比里亚、特立尼达和多巴哥以及乌干达也已制定了经过成本核算的国家行动计划。这些国家的立法和倡导行动为该议题争取到了部分国内资金，在国际援助预算普遍缩减的背景下，彰显了难能可贵的政治承诺。

为加速全球进展并切实改善受影响妇女和女童的生活，报告呼吁各国政府采取果断行动并投入资金：扩大循证预防项目的规模；强化以幸存者为中心的健康、法律和社会服务；投资数据系统以追踪进展并覆盖高危群体；以及切实执行赋权妇女和女童的法律政策。

报告发布之际，同步推出了《尊重女性：预防暴力侵害妇女框架》第二版，旨在为包括人道主义情境在内的暴力预防工作提供更新的指导。

联合国妇女署执行主任西玛·巴豪斯（Sima Bahous）指出，终结针对妇女和女童的暴力需要勇气、承诺和集体行动。联合国人口基金执行主任纳塔利娅·卡内姆（Natalia Kanem）则强调，虐待的毁灭性循环往往在家庭、社区乃至代际间持续蔓延，数据揭示了不作为造成的惨痛代价。联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·罗素（Catherine Russell）补充道，关键在于打破这种暴力的循环模式，因为许多儿童正是在目睹母亲受辱的环境中成长，暴力已成为他们日常生活的一部分。

在这份报告中，数字“0.2%”出现了两次，却构成了最讽刺的回响：一个是过去二十年暴力发生率微乎其微的年均下降幅度，另一个是全球用于预防此类暴力的发展援助资金占比。这两个冰冷的数值，精准地勾勒出世界在面对这一古老不公时的迟钝与吝啬。

当暴力如同一种隐性的遗传病，在家庭的闭环中代代相传，它侵蚀的不仅仅是个体的尊严，更是整个社会的安全基石。打破沉默并不只需要受害者的勇气，更需要不再旁观的制度性力量。毕竟，如果占据人类半数的群体始终生活在恐惧的阴影下，那么阳光普照的文明社会，终究不过是一种幻觉。

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