13亿非正规工、7亿失联女性：AI冲击下的亚洲真实版图

人工智能竞赛正迅速推动全球创新，但一份最新发布的报告指出，这场技术浪潮极可能重新拉开全球国家间的差距，尤其是在收入与数字基础能力差异巨大的亚洲地区。报告由联合国开发计划署发布，标题为《下一场重大分化：为何人工智能可能扩大国家间不平等》。

工业机器人手臂在京东分拣中心工作

亚洲拥有全球过半数的AI用户，创新规模持续扩张，但区域内部的发展能力差异极大。中国目前拥有全球近七成的AI专利，同时与其他五个亚洲经济体一起，诞生了超过3100家新获融资的AI公司。新加坡、中国与韩国正投入大量资源建设AI基础设施与技能体系，其他国家则仍在努力补齐电力、网络与数字素养等最基本的条件。

报告指出，许多低收入国家原本正在缩小与高收入国家之间的差距，但AI的快速发展可能削弱这些进展。缺乏基础设施、数据系统与数字人才，使这些国家难以从新技术中获得真正收益。

UNDP亚洲区首席经济学家Philip Schellekens强调，新加坡与中国等“位于AI竞赛前端”的国家，将在区域乃至全球的AI治理中发挥重要作用。技术革命正在全面渗透社会，治理体系的建设因此同样重要。他指出，亚洲太平洋地区仍然是全球收入差距最悬殊的区域，超过13亿人从事非正规部门工作、7亿女性未进入劳动力市场、5亿人处于不同形式的贫困中，其中2亿人深陷极端贫困。

不同国家的起点各不相同，在部分地区，优先事项仍然是建设电力、网络等硬基础设施，同时强化基本的数字技能。在另一些地区，提高教育、医疗等软基础设施的能力同样关键。

孟加拉国萨瓦尔市Snowtex Outerwear Ltd工厂的服装工人在缝纫车间工作

除了经济增长，报告也评估了AI对人群与未来世代的影响。AI有潜力改善社会保障体系，使福利更精准地覆盖弱势群体。但对许多发展中国家而言，缺乏完善的数据登记系统，使这些潜力无法转化为现实。在南亚地区，仅约四成女性拥有可上网的手机，这进一步限制了AI相关服务的可及性。

技术的不平等不仅体现在国家间，也体现在性别与年龄上。UNDP的研究显示，女性从事的工作受到自动化冲击的风险几乎是男性的两倍。青年群体也面临新压力：在高AI暴露度岗位中的就业人数正在下降，尤其影响22到25岁之间的年轻人，削弱他们的早期职业发展。

劳动密集型产业的结构使女性特别暴露在自动化风险中。以孟加拉国为例，服装业大量雇用女性，而AI推动的新一波自动化可能重塑制造业的工作形态。同时，菲律宾、印度、孟加拉国等国的大量女性参与呼叫中心与外包业务，这些岗位在AI辅助能力增强后，也越来越容易被技术替代。

AI提升了这些岗位的生产力，同时也构成直接竞争。问题并非来自性别本身，而是女性在更容易被自动化覆盖的行业中占比更高，导致风险显著集中。

这份报告最终指出，如果AI治理仍旧滞后，现存的不平等将继续放大；若管理得当，AI则可能成为缩小差距的新机会。