巾帼履职勇担当 情系人民绽芳华——女性全国人大代表展现两会“她力量”

春意渐浓，芳华正好。在这充满希望的春日里，“三八”国际劳动妇女节翩然而至。恰逢全国两会，《法治日报》记者近日在采访中感受到，在履职路上，女性代表们以柔肩担重任，以初心暖民心，将巾帼之美融入为民服务的点滴实践中。她们用专业与坚守诠释新时代女性的履职风采，让巾帼芳华绚丽绽放。

秉持真心耐心恒心做好人民调解工作

从宁夏西海固的黄土地走进北京人民大会堂，全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区新民街道人民调解委员会专职人民调解员马慧娟始终扎根乡土、倾听民声、为民发声，在平凡岗位上书写着不平凡的履职答卷。

作为一名基层法治建设者，马慧娟在接受记者采访时谈到对人民调解工作的理解与感悟：“调解之路，道阻且长，行则必至。每一次成功调解，都在为社会稳定添砖加瓦。”

在她看来，人民调解工作是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。人民调解工作将大量矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前，不仅有效减轻了当事人的诉累和人民法院的办案压力，而且有力维护了社会和谐稳定。比如，日常生活中一些民间借贷、家庭纠纷等常见民事矛盾，当事人并非执意打官司，经由专业调解人员从中调和，明晰事理法理、兼顾各方意愿，就能推动问题解决。

对于如何做好人民调解工作，马慧娟也有着自己的思考。

“普法先行是关键，我始终将普法宣传、法律宣讲放在重要位置，围绕反家庭暴力法、妇女权益保障法、未成年人保护法等相关法律，结合典型司法案例开展宣讲，让群众树立法律概念、知晓法律底线，从源头减少矛盾产生。”马慧娟说，调解不是“和稀泥”，需坚持情理法结合，该走法律路径的依法推进，在讲清法律规定的同时，兼顾人文关怀，才能真正化解心结。

“做好人民调解工作要秉持真心、耐心与恒心。”在马慧娟看来，不能将调解单纯当作一项工作任务，而是要以真心对待当事人，与他们建立起相互信任的关系；面对当事人之间各执一词、情绪对立等情况，要保持足够耐心，遇事不急于求成；针对矛盾化解工作更要有恒心，部分矛盾需多次沟通、反复调和，才能推动达成共识。

马慧娟说，未来，她将继续扎根基层、深耕一线，始终秉持真心、耐心、恒心做好人民调解工作，用心用情化解基层矛盾、纾解群众心结，以一名基层法治建设者的使命和担当为社会稳定发展持续贡献自身力量。

在社区“小舞台”书写平安“大文章”

“这次大会，我带来了关于建立‘综治中心’运营机制等方面的建议，为基层平安建设的高质量发展建言献策。”全国人大代表、山西省太原市公安局治安支队四级高级警长杨蓉说。

从警30余年，深耕社区警务，杨蓉对自己的身份有着两重理解。“作为女性，我们发挥着‘半边天’的作用。在工作中能顶得上、靠得住、打得赢。”

“作为民警，我们发挥着独特优势。”杨蓉细数道，比如联系、走访群众，化解矛盾纠纷，未成年人保护，还有通过和谐家庭建设来促进社会安全稳定，“在基层社会治理中注入‘她力量’，把社区群众凝聚到我们周围，一起搞平安建设。”此外，面对社区里的老人、孩子、妇女，女性民警也更具亲和力，更能团结他们。

30多年的工作实践让杨蓉深刻理解了“耐心”的价值。“社区民警面对不同的群众，一定要有足够的耐心。倾听的过程就是赢得信任的过程，这本身就是一种工作方法。”

社区是社会的缩影，杨蓉的许多建议都源于日常观察。政府工作报告中重点提到的“一老一小”问题，正是她持续关注的领域。杨蓉说，她连续几年都提到在老旧小区改造中因地制宜增加老年人活动设施，也关注“银发经济”和智慧养老等问题。

对于“一小”，杨蓉表示自己参加了托育服务法的审议，“要真正落实，还要好好地谋划、调研”。她特别提到了公安机关为解决民警后顾之忧设立的寒暑假托管中心：“我觉得有条件的单位都应该建立托育中心。”

除了“一老一小”，青少年的成长环境，特别是新兴业态带来的挑战，也是杨蓉履职的重点关注方向。政府工作报告中提到的探索给学生放“春秋假”等举措，杨蓉认为这与公安机关举办的“少年警校”等活动有异曲同工之妙，都是社会共同呵护青少年成长的体现。

从社区家长里短，到为国家发展建言献策，杨蓉始终将女性的细腻、坚韧与法治工作者的理性、担当融为一体。在她看来，守护好社区的“一老一小”，关注好青少年的健康成长，就是在筑牢社会平安稳定的基石，这也是她作为一名女性人大代表，在新时代书写的别样履职篇章。

建言献策为反家暴法治建设贡献力量

“执法检查是回应民生关切、破解法律落地执行困局的必然要求，是评估制度效能、推动系统治理的重要抓手，是总结地方经验、促进法律完善的有效途径。”全国人大代表，陕西省律师协会监事长、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕接受记者采访时说，今年恰逢《中华人民共和国反家庭暴力法》实施10周年，开展全国性、全覆盖、高标准的执法检查正当其时。通过对法律实施情况进行“全面体检”，能够切实推动良法善治落地见效，持续巩固反家暴法治成果，积极回应人民群众对安全和谐家庭环境的迫切期待。

在长期调研与基层走访中，方燕真切感受到反家庭暴力法实施带来的积极变化。各地结合实际开展了大量有益探索，目前已有近20个省（自治区、直辖市）出台反家庭暴力地方性法规，其中均将保护范围扩展至“共同生活人员”，细化处置流程；部分地区创新建立“公安+民政+妇联”联动模式、“一站式”取证救助机制，有效提升了处置与救助效能。

在方燕看来，这些行之有效的实践经验，亟须通过全国性执法检查进行系统总结、提炼升华与全面推广，为国家层面法律修订、司法解释完善和配套政策制定提供坚实的实践依据与决策参考。方燕建议全国人大常委会将反家庭暴力法执法检查列入2026年度执法检查计划，组建专门检查组，制定详细检查方案，坚持问题导向、实事求是、客观公正，采取实地检查、座谈访谈、案例剖析、数据核查等多种方式，覆盖不同区域、不同层级，确保检查全面深入。

方燕认为，反家暴多部门协作框架中部门间信息共享、案件转介、协同处置机制是否顺畅高效，能否形成有效的“预防—干预—救助”闭环等问题亟待全面摸底排查；检察机关如何更好履行对人身安全保护令的监督职责，亟待深化探索；对施暴者的心理干预和行为矫治，是否需要依法设置强制性干预措施；受害人庇护、心理疏导等综合救助体系如何健全完善，都要依托执法检查找准症结、厘清思路，以系统观念推动反家暴治理体系升级。

为切实把执法检查成果转化为治理实效，方燕建议，要形成内容详实、问题精准、建议可行的检查报告；督促相关部门对照问题明确责任、细化举措；及时公开检查过程与结果，加强反家庭暴力法治宣传，凝聚全社会共同反对家庭暴力的强大合力。同时以此次检查为契机，适时启动反家庭暴力法修订工作，完善司法解释与配套政策，不断健全中国特色反家暴法治保障体系。

方燕表示，将继续立足专业优势、认真履职尽责，持续关注反家暴法治建设与基层治理实践，以法治力量守护家庭幸福与社会安宁，为推进法治中国建设贡献代表智慧与力量。