胡娟被查，城投反腐动真格，女性高管也难逃法网

1月12号，济南那边有一个消息，城发集团的胡娟被纪委监委调查了，她担任党委副书记和董事，负责过财务、投资和基建的工作，这些都很重要，这些年济南推进城市的更新和地铁的建设，胡娟都在一线参与，可以说她是关键的人物。

胡娟担任济南城市发展集团的副书记和董事，负责融资管理、土地开发这些重要事务，她不是传统意义上的官员，而是从银行系统转过来的企业型干部，懂得金融运作和政策执行，地方上都非常需要这样的人才，但是正因为她身份的特殊，既在体制内工作，又像企业高管一样行事，反而让监管起来变得模糊。

她担任党委副书记这个职务，但是实际工作的内容和总经理差不多，招投标、资金拨付、合同签署这些原本属于经营层的职责，她也全都参与了，党委书记和总经理之间的分工很不明确，最终所有的事情都由她一人决定，出了问题却要大家都共同承担，这种情况在很多的地方城投公司都存在，党组织全面管理事务，但对党组织的监督却不到位。

该企业属于市级重点国有企业，经手的项目规模常常达到了数十亿乃至上百亿元，涉及土地整理、工程发包以及补贴审批等关键环节，胡娟的问题很可能就出现在了这些业务领域，近年来山东地区的城投系统已有三四名高管被查处，范围覆盖济南和淄博等地，这表明此类事件并非偶然，而是系统性风险逐渐显现的迹象。

她的案子跟以前那些不同，不是直接挪用工程款的那种做法，她用的是表面上合规的方式，比如让亲戚开的公司参与采购环节，把价格抬高，或者用顾问费的名义转钱出去，合同上看起来没什么问题，但资金实际都悄悄流走了，财政部去年就提到过，山东一些城投公司的账目很难查清，传统的审计方法对付不了这种操作。

山东在2024年建了一个“国资智慧监管平台”，把银行流水、合同和项目进度这些数据全都连在一起，胡娟的这件事如果仔细查下去，很可能通过这个系统找到线索，以前要靠别人举报或者凭经验去查案，现在可以用数据自动盯着人，这算是一种进步了，至少不用再等着有人站出来揭发。

现在反腐的逻辑已经变了，不再是单纯的抓个贪官完事，而是搞“全链条打击”。以前可能只查收钱办事的，现在是连着管钱袋子的、搞融资的一起查。济南和周边的基建项目动辄几十上百亿，这中间稍微漏一点指头缝，都够普通人吃几辈子了。胡娟这事儿，大概率还会牵扯出一堆分包商和中介，甚至可能会有更多的相关部门的人被叫去“喝茶”。

令人深思的是，这位被查的国企高管并非默默无闻。就在三年前的2023年4月，胡娟刚刚被授予“山东省劳动模范”的荣誉称号。此前她还在2020年11月获评“山东省三八红旗手”。从荣誉加身的模范人物到如今的审查调查对象，其个人轨迹的剧变，与其所任职的、资产规模超380亿元的市属重点国企一起，成为观察当下国企治理与反腐败斗争的鲜活样本。

山东这一波操作，其实是给全省的“一把手”和国企高管们提个醒：别以为项目做完了、账做平了就没事了。只要是用权力换来的钱，哪怕你洗得再白，只要有人开始查那个最初的线头，早晚得把你拽出来。

济南乃至整个山东的城建系统和土地市场，估计得经历一番不小的震荡。胡娟可能只是个开始，这出大戏，才刚刚拉开帷幕。咱们老百姓也就看个热闹，但对于那些还在台上瑟瑟发抖的“两面人”来说，这个冬天怕是有点难熬了。