“三维赋能”破解女性科技人才发展瓶颈

转自：中国妇女报

□ 中国妇女报全媒体记者 姚鹏

女科技工作者如何破解职业发展困境？如何避免出现“企业避招、女性慎生”问题？今年的湖北省两会上，湖北省政协委员、黄石市妇联主席毕正洁带来了两份聚焦女性急难愁盼的提案，既为女性科技人才突破成长瓶颈发声，也为育龄女职工破解生育就业难题建言。

毕正洁表示，作为科教大省，湖北女性科技人才队伍建设成效显著，在科技创新赛道上，女性科技人才已是不可或缺的中坚力量。但与此同时，女性科技人才在职业发展晋升、科研资源获取、家庭与事业平衡等方面仍面临诸多挑战。为此，她在提案中呼吁，以“三维赋能”破解困局，支持女性科技人才全面发展。

毕正洁介绍，“三维赋能”第一是以政策赋能为女性科技人才优化发展环境。包括放宽女科技工作者申报项目的年龄限制，选派、推荐其到科技一线挂职锻炼，为女性科技人才牵头的研发项目提供政策和资金支持，强化科研支撑和服务保障等；第二是以平台赋能促进女性科技人才成果转化。包括建立完善多层次的女性科技人才库，搭建女性科技人才交流合作、信息共享、跨界整合配置资源的平台，助力巾帼科创成果走出实验室、走向大市场；第三是以服务赋能强化对女性科技人才的保障支撑，包括在科研院所、众创空间、科技型企业等女性科技人才集中区域灵活建立女科技工作者之家、妇女之家，为她们提供心理健康辅导、暑期儿童托管等服务，通过构建“科创+家庭”双支撑体系，精准回应女性科技人才在职业发展、托育养老、交流合作等方面的需求，持续营造有利于她们成长发展的良好环境。

在题为《加大财税政策支持力度 助力生育友好型社会建设》的提案中，毕正洁分析了当前生育支持政策在落地时所面临的挑战。她表示，湖北当前已出台30条生育支持政策，一系列举措初见成效。但企业仍需承担产假工资差额、岗位临时替代等直接与隐性成本，这让抗风险能力较弱的中小微企业承压突出，这种成本压力有可能会导致部分企业违背就业性别平等原则，缩减女性用工规模，或是在招聘中对育龄女性设置隐性门槛，进而形成“企业避招、女性慎生”的困境，不仅损害女职工合法就业权益，也影响生育政策落地见效。“现有政策以生育津贴直发、局部社保补贴为主，覆盖标准不统一，缺乏针对性税收激励。政策侧重保障女职工待遇，对主动承担生育成本的企业激励不足，难以调动企业积极性。”为此，毕正洁建议，税务、医保、财政部门应协同发力，加大财税政策支持力度，精准设定减免范围与标准。将企业为休产假女职工支付的产假工资差额等合理支出纳入企业所得税税前加计扣除范围，加计扣除比例不低于50%。同时实行增值税阶梯式减免，按企业当年休产假女职工人数、产假累计天数确定减免幅度，并对女性职工占比超30%的企业及中小微企业予以政策倾斜，明确减免期限以稳定企业预期。

毕正洁还建议，相关部门应简化流程实现红利直达。推行税收减免“免申即享”服务模式，依托税务与医保部门数据共享机制，打通信息壁垒，自动核验企业生育保险缴纳、女职工产假备案、工资差额足额支付等关键信息，无须企业额外提交纸质或电子材料。同步保留线上申报、线下窗口办理“双通道”，明确办理时限，确保政策红利快速精准落地，切实降低企业成本。

毕正洁表示，给予企业税收减免，可从源头缓解企业用工顾虑，帮中小微企业纾解压力、激发市场活力，也是破除就业歧视、保障女性权益的重要途径，能推动生育政策从“放开”向“落地”转变，实现“企业减负、女性就业、社会受益”的多赢局面。