巴切莱特访华获特殊礼遇！拉美女性候选人角逐联合国秘书长

这两天，北京接待了一位特殊的客人，她就是智利前总统巴切莱特。不过，巴切莱特这次还有另外一个更特殊的身份：新一任联合国秘书长的候选人之一。

对于巴切莱特这次来访，中方也给了特殊礼遇。国家领导人和外交部长分别会见，听取她对国际形势和联合国作用的看法。中方指出，下任秘书长人选事关联合国未来五至十年改革发展走向，事关联合国会员国特别是全球南方国家切身利益。中方将以负责任和建设性态度参与下任秘书长选举，推动联合国重振权威和活力。

现任联合国秘书长古特雷斯的任期将于今年底结束，围绕第十任联合国秘书长的争夺已经白热化。

这次联合国秘书长选举的核心政治风向非常明确，国际社会对诞生首位女性秘书长的呼声达到前所未有的高度，同时根据区域轮替的非正式原则，这次联合国秘书长人选轮到了拉美和加勒比地区。简单概括就是，下任联合国秘书长最好是来自拉美的女性。

这次来访的巴切莱特完美契合女性和拉美两大政治标准，一度是强有力的领跑者。从资历上看，巴切莱特当过两任智利总统，在联合国体系里当过人权事务高级官员和妇女署执行主任，全球知名度极高，国内政治和多边外交履历无可匹敌，更得到拉美左翼的大力支持。这次她参选联合国秘书长，推荐的国家就是墨西哥和巴西。

但巴切莱特的最大劣势和最主要的抵制力量，也是来自西半球。现在的美国特朗普政府对出身左翼的巴切莱特很不感冒，对她在担任联合国人权高专期间的评价也很低。就连巴切莱特的母国智利，在三月大选经历政党轮替、右翼的卡斯特政府上台后，也放弃了对她的支持。可以说，巴切莱特基本上是孤军奋战，一度被看好的竞选形势，现在已经蒙上阴影。

另一个热门人选，是来自哥斯达黎加的格林斯潘。她是现任联合国贸发会议秘书长、前哥斯达黎加第二总统，在联合国经历内的体系也很完整。如果巴切莱特因为美国抵制选不上秘书长，她就是最佳的备胎人选。

格林斯潘的短板，主要在于她更像是联合国系统内的技术官僚，国际知名度低，也缺乏巴切莱特国家元首的政治底蕴。她长期从事经贸事务，在处理核心安全与地缘政治硬核冲突时的威望不足，对重大国际安全问题的领导能力也让人不放心。而且在关键时刻，因为自身政治份量不够，很有可能顶不住美国的压力。

整体来看，西方阵营的核心诉求是，候选人必须符合西方的安全利益，且不能对某些大国展现示弱姿态。现在美国等西方阵营最支持的，是现任国际原子能机构总干事格罗西。

格罗西的经历显然符合西方要求，他的外交生涯与西方交集很深，当过阿根廷驻北约大使。他在国际原子能机构总干事任内对伊核问题强硬施压，完美契合了美国和欧洲的核心安全关切。

而且格罗西性格张扬，喜欢表现自己，可以说是历史上最活跃的国际原子能机构总干事。他在俄乌冲突中多次穿梭火线、最终在扎波罗热核电站设立总干事代表处的“硬汉”形象，在欧洲赢得了极高的政治资本。欧盟外交政策负责人卡拉斯等欧洲政要曾公开对其表达全力支持。

美国智库和外交游说机构也认为，格罗西是最符合美国和西方安全利益的国际机构技术官僚。

但是格罗西的劣势也很明显。其中最大的短板，就是他是个男的。在这一届要推举女秘书长的气氛下，男性候选人显然天然面临政治阻力。同时，格罗西在扎波罗热核电站等涉及俄罗斯利益问题上的高调表现，也已经严重得罪俄罗斯。如果格罗西真选，俄罗斯很有可能对他一票否决。

此外，表态参选的还有非洲国家支持的塞内加尔前总统萨勒，现在看基本上不具有竞争力。

那么，东方大国支持谁？中国外长上个月访问联合国时，已经公开说了十六个字的标准：恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。

从这个方面看，巴切莱特显然是更合适的人选。

巴切莱特是女性、来自拉美。更关键的是，她是拉美候选人中唯一担任过大国两任民选总统的人。这种国家元首级别的威望，让她在与大国领导人对话时自带天然的政治对等感，这是格林斯潘和格罗西这样的纯国际组织技术官僚和外交官所不具备的。

同时，在现行的国际体系内，巴切莱特是最大的公约数。既能得到全球南方广泛信任，也能得到进步左翼和中间力量支持。她懂得如何在不彻底激怒西方的前提下，照顾到新兴大国的舒适度。这也是为什么她这次在中国得到了特殊礼遇的原因。

今天的联合国已经越来越像国际政治中的一个缩影。中国希望联合国更多关注发展议题、全球南方和经济合作，美国则希望联合国在人权、民主和安全问题上发挥更强作用，俄罗斯关注的是防止联合国进一步沦为西方工具，欧洲则希望维护现有国际规则体系。每一个国家都希望联合国秘书长能体现和服务于自己的价值观。

以往，各国还能寻求妥协，但在现在大国对抗加剧的背景下，各方都不愿意让步，考验的就是纵横捭阖和协调能力。所以，在年底前新一届秘书长正式人选出炉前，一切都有可能发生。

不管怎么说，未来十年的联合国秘书长，都要面对一个更加困难的任务，需要在一个正在走向多极化、碎片化甚至阵营化的世界中，努力维持国际体系最后的稳定框架。这个活真的不好干。